被写进政府工作报告的“足球青训”,如何重塑?
作者:24直播网 2026-03-24 16:42:00
足球青训的意义再次被拔高。《共同体》是中国之声决胜时刻联合体育大生意推出的体育商业主题对话节目,以“求同存异,聊聊大家共同关心的体育热点话题”为口号,每周一期,逢周五晚上10:00于中国之声《决胜时刻》栏目期间播出。“加快重塑足球青训体系”,简短的十个字出现在政府工作报告当中之后,内容就变得不再简单。中国足球加强青训的成果,在近两届洲际“U赛事”中得到呈现,现正是乘胜追击、“为未来充值”的时候。3月13日,第228期节目讨论国内足球青训的新发展契机。参与的“闲话者”是中国之声记者张闻,《足球报》记者陈永,体育大生意高级作者朱健文。本文为本期节目精华内容摘要。中超年轻面孔抢眼张闻:今年的政府工作报告提及到“加快重塑足球青训体系”。此前,我们在洲际“U系列”赛事中,看到了中国足球青训的阶段性成果。同时国内足球市场人气也在酝酿,例如中超新赛季首轮超过23万人次观赛、各地业余城市足球赛事招商火爆。2026年开春,我们一起聊一聊对中国足球开花盛放的期待。首先问问两位,中超开赛,大家都去现场了吗?有没有注意到一些关于年轻球员的比赛亮点?陈永:我先看了揭幕战成都蓉城对深圳新鹏城,第二天回到济南,看了山东泰山对辽宁铁人。赛后我也跟踪了U23国家队队员的整体表现,他们这一轮比赛中基本都出任首发主力,从门将、后卫、中场到前场,表现总体上也比较出色。张闻:健文是不是也去了现场,看了上海申花的比赛?朱健文:是的,上海申花对大连英博。我看到有个首轮数据总结,有50名U23年龄段的国内球员在首轮出场,出场时间超过45分钟的有27人。像李昊、王钰栋等U23亚洲杯表现出色的主力,在俱乐部也是打上了绝对首发的位置。至于我看的比赛里面,我印象较深的年轻球员有大连英博的杨铭锐。他是U19国足成员、07年龄段的优秀代表。他刚好与中国香港的23球员陈晋一对位,两人你来我往,杨铭锐更是可圈可点,参与了大连首个进球,也有比较多出差的协防镜头。另一方申花后期也换上了杨皓宇、吴启鹏的年轻选手,杨皓宇有过一个漂亮直塞,也给我留下比较大的印象。政府工作报告中与青训相关的内容图:截取于人民网张闻:我感觉今年中超有一种感觉,就是即使球队对最终成绩有迫切诉求,但年轻人进入首发阵容是大势所趋。这就让我们回到今天话题的出发点——青训进入政府工作报告。健文,你可以从宏观角度去说说这样重要的报告中提及青训,意味着什么吗?朱健文:报告中提及青训的部分,是在“更好满足人民群众精神文化需求”这个话题下出现的。这部分内容还出现了其他体育工作的内容,包括备战参加亚运会,发展赛事经济、户外经济、冰雪经济,建设体育场地、发展群众体育运动。有仔细阅读过去年重量级体育产业政策“31号文”的朋友应该都有印象,除了亚运会、足球青训之外,政府工作报告提到的体育相关工作,都是长期性、战略性的宏观工作,在“31号文”中有过强调。而亚运会今年举行,显然是一项阶段性工作。这样对比之下,发展青训在报告中就显得很特殊了。它肯定是一项久久为功的工作,但又是放在整条体育战线中有属于比较具体、细分的工作,所以在以设定体育产业发展方向为主的“31号文”中是比较不适合单独提及体现的。所以我觉得政府工作报告对青训的提及,是专门强调足球青训在各项具体体育发展工作中的独特重要性。它相当于既要求相关工作的执行者,要以长期战略的目光去对待足球青训,同时也在向所有体育工作相关人士去表达对中国足球未来的重视。五级中心梳理青训体系张闻:“重塑”这两个字比较特别。陈永老师,您多年来关注中国足球青训建设。大家都知道,到U17这个年龄段,选材面相对还是比较广的。但是再往后推,也就是赶上第二轮反赌扫黑、顶级职业联赛在美誉度或关注度方面遇到波折时,会不会也造成青训人才的小“真空”?又或者说,青训需要“重塑”的是什么部分?陈永:加快重塑足球青训体系,其实是对2022年以来的青训工作的总结,以及对未来的要求。“重塑”主要是针对于职业足球青训体系,涉及到中国青少年足球联赛的创办,五级青训中心、全国足球发展重点城市、西部地区体教融合足球青训体系建设等工作。以五级青训中心为例,所谓五级是国家、大区、省(区、市)、市、区(县)。整个项目率先进行了大区青训中心的建设,最早投入使用的是苏州和深圳中心,西安紧随其后,成都和大连目前也已经签约,今年将正式运营。此外,国家足球青训中心在去年底也正式投入使用,那么现在重点省、市、区下面的建设进度了。国家注意到,在足球政策实施的过程中,地方政府的热情其实非常重要的。所以五级青训中心的建设,不但对国家体育总局、中国足协、中足联提出要求,也对地方政府提出非常明确的要求。青少年球员大区训练营图:中国足协青少年足球张闻:您提到的五级青训体系,国家青训中心与大区青训中心,服务的大概是国字号球队或国字号前置的低年龄段训练营。省、市、区三级中心,应该是对应不同行政区划分的代表队,以全运会、全国三大球运动会、学青会,各地省运会、省级三大球运动会,各地市运会、市级三大球运动会。青训中心面向的区域越大、层级越高,要求也越高,例如大区青训中心要进行国际赛事交流。也就是说,五级青训体系在搭建非常完整的链路,帮助喜欢踢足球的孩子们一步步接触更高级别、更具竞争力的赛事。这是国家层面的规划。那么市场怎样与国家的体系联动起来呢?陈永:我觉得在青训中心建设的过程中,国家也在进行赛事体系的梳理,包括国家体育系统的赛事,也就是主持人提到的全运会、三大球运动会赛事;中国足协或职业俱乐部组织,以俱乐部梯队、青训机构、学校等为参赛单位的赛事,以中青赛和职业俱乐部联赛为代表;还有中国足协的会员协会组织的比赛,它自上而下地与各级行政区相扣。梳理的结果就是形成体系、形成导向,确定哪些青少年赛事通过国家及地方的行政力量推动。例如2026年,职业俱乐部U21联赛将与中青赛的U19联赛合并,形成U20联赛。所以中青赛今年非常重要的任务,是压实相关赛事的质量。那除了有一批国家带头推动的赛事之外,还有很多空间,可以让社会力量参与进来。例如,13岁之前的年龄段并没有国家赛事,那么各地社会力量举办的U13青少年赛事就非常重要。13岁之后的年龄段里,国家推动的赛事可能更针对于国内球队之间的交流比赛,那就存在一个国际青少年邀请赛的空白值得填充。现在像面对国字号的和平杯、熊猫杯,面对俱乐部的长城杯、明日之星冠军杯、喀什杯,包括《足球报》举办的中韩青少年足球精英对抗赛,都是在用社会力量丰富整个国内青少年赛事体系。四大青训模式融合发展张闻:陈永老师已经提到不同类型的办赛主体,现在我们聊聊参赛主体。之前我了您的文章,把青训模式划分为四种方式,分别是政府主导模式,以地方体育局或足协承担为主,例如江苏省江宁足球训练基地、国字号的青训中心;职业化青训,例如国内很有代表性的鲁能足校、绿城足校;社会青训机构,近十余年来发展比较快,是很多家长选择的形式,让孩子先参与、再决定是否走专业道路;最后是校园足球,其青训功能也日渐体现,像09年龄段国少队就有多位球员由清华附中输送。这四种模式应该是并行不悖的,但它们彼此怎样联动呢?陈永:首先校园足球与另外三种模式分不开。孩子们终归要上学,只是在普通学校、足校还是体校上学。然后我们再看这四种模式各自的特点。第一是体育系统模式,其实就是原本举国体制的延续。现在政府仍然会要求各级体育局或体校承担培训功能。第二是职业俱乐部模式,不用专门说,大家都很熟悉了。第三是校园模式,始于校园足球普及,除了清华附中,像湖南队很多球员也来自湖南的初高中。第四个社会青训模式,里面包含了最丰富的与其他模式交错的案例。例如广州铭途,一开始是社会青训机构,肯定要与学校合作;后来又和广东省体育局合作,这是与政府合作;最后发展成职业俱乐部。类似的例子还有海门珂缔缘,作为青训机构与学校有合作,之后发展成职业俱乐部,现在又为“苏超”提供人才,相当于逐渐和政府体系绑定。中国青少年足球联赛图:中国足协青少年足球所以青训模式可以划分为四种,但彼此的发展是可以融合的。现在随着五级青训中心建设,大家聚焦到一个情况,就是青训中心的定位。国家级和大区级中心不承担青训机构技能,更多的是为青训机构提供服务。例如国家级是集中进入国字号的球员、大区级是开展训练营,孩子们日常学习、训练都不在国家或大区中心。而省、市、区级是不是青训机构呢?有的地区觉得应该这样做,例如青岛将本地梯队也放到青训中心里面。但也有其他地区的省、市级中心,还是定位于为青训机构提供更高端的保障、建立集训队,而不是单纯承担青训机构的功能。张闻:陈永老师可以再解释一下大的青训中心的作用和定位吗?陈永:它的作用和定位是以优质的教练资源和场地科研,来保障大区以上区域的优秀人才集训。以苏州为例,苏州作为市级青训中心,有建立相应的青训队伍,但作为大区青训中心就没有球队,只是负责运作大区的训练营。城市联赛助力青训张闻:去年《共同体》多次讨论,全国兴起的各种城市业余足球联赛,可以帮助消化青训球员,为专业训练背景的年轻人提供更多舞台。两位可以进一步畅想一下,随着同类赛事的进一步发展,能为青训发展带来哪些丰富想象吗?朱健文:我觉得是从两个角度来看。第一,孩子们因为城市联赛而喜欢上足球的话,比较容易推动家长支持孩子接受青训。刚才陈老师提到海门珂缔缘,可以说也通过城市联赛打出了自己的青训业务广告。所以城市联赛可以以增加足球人口、足球参与基数的链条的一环的形式,去推动青训发展。第二,是城市联赛的本质,还是在于对中国足球生态的基层补充,以及城市地域情结在足球层面上的情感释放出口。理论上来说,城市联赛并没有承接青训发展的必然义务。有些球迷认为城市联赛应该出台“多少名X岁以下的球员参赛”之类的规定,我觉得可能会影响到城市联赛的纯粹性
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